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下面附上一則新聞讓大家了解時事
現勘觀塘藻礁珊瑚 立委籲調查完再環評三接站
2018年05月18日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
「三接站改到台北港蓋不是不可行,不是工程問題而是時程問題。」立委陳宜民在大潭中油天然氣第三接收站預定地的海灘上,第一次親眼看到藻礁與柴山多杯孔珊瑚,除了感嘆過去沒有機會更瞭解台灣的自然生態外,更指出若是蔡政府的能源政策不要躁進,中油天然氣第三接收站就可以改到台北港,讓大潭藻礁得以保存。
5月初立院衛環委員會討論中油天然氣第三接收站爭議時,立委黃秀芳建議進行現勘,17日下午,召委陳宜民與立委陳曼麗、黃秀芳、陳學聖、呂玉玲等人參與。
17日衛環委員會前往大潭中油第三接收站預定地,現勘藻礁生態。賴品瑀攝。
由於藻礁生態爭論,林務局花了千萬元經費委託中研院與北教大、東海、成功大學等多所大學學者調查桃園觀新、大潭、鄰近白玉藻礁區域範圍生態研究,這個調查計畫今年3月已經展開,中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫表示,會優先從目前資料最少、且面臨開發爭議的大潭優先進行,預計11月能有初步結果,但他認為至少應該完整調查一整年的時間才夠。
立委普遍認為至少應該等這個調查做完,再來討論三接站興建。陳宜民表示,這段期間不應該再繼續環評審查程序,陳學聖更要求農委會林務局出面,先給大潭藻礁半年暫定自然地景的文資身分,好讓大家安心。海洋委員會政務副主任委員陳陽益則表示,沒有足夠的背景資料,的確難以做出評估,海委會將盡力協助彙整資料。
學者陳昭倫輕刷後看似灰黑的礁石便露出紅紫色藻礁本色,賴品瑀攝。
柴山多杯孔珊瑚的發現者陳昭倫以刷子輕刷後,看似灰黑的礁石便露出紅紫色,顯示其藻礁本色,陳昭倫表示,目前人類對這片海岸的生態了解尚為不足,桃園在地聯盟常務理事李碧恬更指出,只要前一天下過雨,沖掉藻礁上的泥沙,這片海岸將是紅通通一片。
中油表示,為了降低生態衝擊,已經提出了縮小開發規模,避開已知裸露礁體與柴山多杯孔珊瑚,並表示工業港也將採開放式配置,讓海水能自然交換,對海岸地形的影響將無顯著差異,未來施工上也會從工法、監測做到環境保護。
中油強調三接站的興建將攸關能源轉型、減碳排放政策。不過民間、學界,甚至月初衛環委員會也曾以臨時提案,要求重新評估改址台北港的可行性。中油表示,台北港、台中港也都曾在選項之中,不過最後因為觀塘工業港、工業區已通過環評,在時程上最有優勢而選擇觀塘。
中油強調盡力減緩生態衝擊,民間卻提醒異地建站台北港才划算。賴品瑀攝。
不過,李碧恬質疑,從中油過去的文件來看,中油曾自評總投資成本最為經濟的其實是台北港,港灣工程費較低、且其圍堤就可以兼做防波堤。
而且,李碧恬指出,觀塘目前能容納儲槽的面積只有37公頃,只能設4座,後續就沒有擴充的空間,這樣大費周章蓋了接收站卻只能處理300萬噸也是相當不划算,何況觀塘的海象與風浪都比台北港惡劣許多,每年冬季有3個月不能用。中油則有一說是,未來若需要擴充,填海可能是選項之一,不過目前在送環現差審查的計畫並無提出這個規劃。
再者,李碧恬質疑中油的2022年供氣缺口,為何在設備倍增的狀況下,卻估供應量只能增加1/10,要求中油再說明。李碧恬認為,若2022年的缺口並不存在,那麼只要增建儲槽來做調度因應即可。
陳宜民指出,中油的講法顯示台北港並非不可行,而是時程的問題,包括要做環評、要重新調整配置等,都需要時間,因此政府的能源政策不要躁進,不需一定要在2025年全面廢核。
環保署副署長詹順貴則表示,先前4月底環保署已經完成藻礁生態專家會議,提出了關於多項調查、影響評估等意見,有待中油回覆與補件。「準備好再送進來!」詹順貴強調,案子審查的進度端看中油是否能提出讓人滿意的資料,而不是以供電期程向環保署施壓。 相關文章 211577 [nothing_1] 杉原海岸再守一城 黃金海渡假村環評確定退回 2018/05/16 解決垃圾問題 雲縣生活垃圾將轉燃料 六輕鍋爐助燒 2018/05/16 【我們的島】以拓寬之名 193縣道的爭議 2018/05/14 「將啟動所有法律行動!」 深澳電廠環差過關 新北市府宣戰 2018/05/10 綠盟:環評大會深澳案 經部與台電數據有灌水嫌疑 2018/05/10 補要求「蓋防波堤前做環調」 深澳環差正式過關 2018/05/09 環評生態保育桃園觀音區台灣新聞觀塘工業區藻礁大潭藻礁 作者 賴品瑀
新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。
礦業改革 2公頃以上礦業用地需做變更用地審查
建立於 2018/02/22 上稿編輯: 賴溫狠 本報2018年2月22日台北訊,賴品瑀報導
面對民間要求礦業改革,民進黨黨團已定調礦業法、空污法將是新會期的優先法案,21日內政部營建署也表示,先前已經完成修法,未來林業用地採礦面積達2公頃以上,必須申請辦理使用分區及使用地變更,不再如過去林業用地直接容許作為礦業用地。這也是國土計畫法在2022年5月上路前的過渡與補強措施。 長久以來水泥被當成是基礎產業,因此在制度上受到保障。圖片來源:我們的島【礦山下的未來】。
過去礦業遭環團批評獨大,在政府的長期縱容下,相關法規常主動退讓,例如所有礦區幾乎都是向林務局租用國有林班地,但編定為林業用地的林班地,卻不需變更分區和用地,也因此不需進行土地開發計畫審查。
這次營建署修正「非都市土地使用管制規則」及「非都市土地開發審議作業規範」兩子法,未來林業用地採礦面積達2公頃以上即應申請辦理使用分區及使用地變更。營建署綜計組組長林秉勳表示,此舉是為了兼顧採礦產業需要及國土環境資源永續性。
營建署2月初修正發佈非都市土地審議作業規範業,其中在第18點之1,除要求各類礦石開採應加強景觀、生態及公共與國土安全之措施外,並規定礦石開採完成後,應負有國土復育之義務,礦石開採基地與周邊土地不相容之範圍邊界,應留設寬度15公尺以上之緩衝綠帶;礦石開採完成後,除滯洪池為防災需要予以維持外,應按開發前之原始地形,計算不可開發區及保育區,供作國土復育使用;另為利森林法監督管理,規定申請礦石開採之土地屬國有林、公有林或保安林者,應編定為林業用地
非都市土地開發許可的審查,與環境影響評估審查兩者在現行法規上是平行審查,兩者沒有先後之別,審查的內容也有部分類似與重疊。但在非都開發許可上,對礦業開採則提出加強景觀、生態及公共與國土安全的要求,及緩衝綠帶、除滯洪池等,在將開發為前提的狀況下,要求從開發計畫上設法降低環境衝擊、與確保安全問題。
營建署這次的修法,就是指當業者要申請新的礦業用地時,若大於2公頃,便需要申請變更用地。長期關注礦業改革的地球公民基金會研究員黃靖庭認為,如此看來,除了新礦當然需要申請外,舊礦權若要擴大範圍,需要申請新的礦業用地,也需要受審。不過,依現況來看,例如亞泥,現有的都還沒有挖完,當然短期間也應該不會面對這個申請。
未來國土計畫上路後,全台土地將分為國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區、城鄉發展地區四大分區,也不再會有任何個案變更,只有每五年的通盤檢討,因此這次的修法,在環團眼裡,可說是屬於過渡、補強的作為。黃靖庭認為,此舉至少可以確保在國土計畫上路前,礦業用地面積不太會再增加、礦區範圍要符合功能分區、土地使用管制規範及環評才能申請使用許可。
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